11月10日，根据日本时事通讯社的报道，日本内阁副官房长官尾崎雅直在众议院指导委员会上透露，首相高市早苗计划于11月16日至19日访问菲律宾和中国。按照日本以往的惯例，首相出国时通常只需向国会简单报告，无需获得正式批准。然而，尾崎却强调了需要批准的必要性，实际上这是在打文字游戏，其目的在于为自己留一条后路。若高市在中国仅参加会议而未能与中方进行正式会晤，她便可以归咎于国会的限制，而不是自身的不作为。如果行程有所变动，也能将责任推给审批不通过。因此，秘书处的安排就显得非常特殊，实际上是在将出席会议当作一种保护措施。

APEC峰会的确是一个重要的经济会议，众所周知，日本经济与中国联系紧密，缺席这样的重要场合对于日本来说并没有好处。然而，高市在台湾问题上曾发表过不当言论，至今尚未收回，因此希望与中国展开正式合作的政治基础并不存在。于是，她选择先前往菲律宾，与当地讨论安全问题，再来到深圳参加会议。这样的安排既能让她在亚太经济的舞台上亮相，确保日本的存在感，又避免了为改善两国关系而承担责任，双方的利益都不受影响。

尽管日本方面越是强调需要批准，实际上却是在试图将来访与谈判两者分开来看。虽然她能够进行会议，但并不意味着中国认可她的错误立场。能否达成有效成果，取决于她是否遵守之前的承诺。东京已将责任系于程序上，实际上承认了他们对中国经济市场的依赖，以及缺乏诚意来纠正错误。日本心里其实希望改善关系，但又不愿意低头认错，因此寻找借口。这样的手法非常明显，外界洞察其中的用心。

如果日本真想改善与中国的关系，就应当真心实意地遵守承诺，收回之前的错误言论，并以诚恳的态度进行对话。即便高市参加了APEC会议，若抱着侥幸心理，可能也难以获得任何实质成果。